带薪休假 看上去很美
首席记者/白晶莹 摄影/孟昭东 2008-5-8 12:24:52 时尚女报 168期时尚女报
2008年的“五一”，让延续了8年的五一黄金周成为绝唱。随之而来，人们把目光更多地投向了带薪休假，这种灵活自由的休假方式成为大家共同的期待。然而，许多企业对于推行带薪休假制度态度暧昧，有假难休的情况在许多企业里普遍存在，带薪休假对于许多人仍是“水中花，镜中月”。 在国外，特别是欧美发达国家，带薪休假早已成为一种惯例。 法国：带薪休假的起源地 日本：每年最多休假30天 芬兰：带薪休假有额外补助 瑞典：休长假能拿失业保险 美国：可以按小时休假
情况
长假取消 期待带薪休假
8年前，在刺激消费扩大内需的需求下，推出了“黄金周”长假，可谓“长假一放，黄金万两”。
8年后，旅游场所和交通设施的不堪重负，成为取消“黄金周”的主要理由。
8年来，当一些国人已经逐渐习惯了长假的节奏，习惯了长假的期待，习惯了长假的生活方式时，长假却被取消，对很多人来说，这等于取消了一次重要福利。对于竞争日益激烈、人多粥（工作机会）少的工薪阶层，法定假日的确弥足珍贵，正因为珍惜，所以许多人表现出对“黄金周”的恋恋不舍，同时也更加期待带薪休假。
调查
带薪休假 离你有多远？
近日，记者在长春市繁华路段就带薪休假问题采访了几位市民，他们对于带薪休假制度反响不一，大部分人表现出谨慎的期待。
Q1是否享受过带薪休假？
Q2你对现行的带薪休假制度怎么看？
Q3怎样看待带薪休假的前景？
咸磊 29岁 私立学校教师
A1我还没有享受过带薪休假。
A2带薪休假的首要因素是利益问题，对于私营企业更加明显。企业实行带薪休假，成本必然会提高，人手调配也会出现困难。所以，一段时期里，虽然有带薪休假政策，但很难落实。
A3带薪休假要想真正落到实处，要有具体的实施细则，要有监督机制，否则只能是一纸空文。
韩莉娟 45岁 银行职员
A1还没有带薪休假。
A2《职工带薪年休假条例》公布后，单位已经在做相应的统计和具体休假办法的制定。
A3感觉这次国家在保障劳动者权益方面的决心很大，相信在相关的制度下，带薪休假可以切实执行。
王晓华 37岁 护士
A1以往有休假，但并不是带薪的。
A2以前虽然也提倡带薪休假，但相关规定不够完善健全，缺少法律保证，而且大多数企业并不重视，员工在这方面的意识也比较淡薄。
A3带薪休假要想落到实处，还有一段路要走。
毕愿庆 27岁 可口可乐公司职员
A1每年都有带薪休假。
A2带薪休假可以让员工缓解工作压力，当休假后再次投入到工作中时，也会提高工作效率，是很有意义的。
A3因各单位情况迥异，难以一刀切地制定统一规定，要真正全面实行带薪休假尚需时日。但我相信随着经济的发展，带薪休假必然会实现的。
访谈
劳逸结合能提高工作效率
梁闯 吉林国美电器有限公司总经理
长期以来，带薪休假制度已经成为国美电器集团的一项人事制度和一种福利政策，国美电器鼓励和要求员工每年享受带薪年休假。
让顾客满意是国美的服务理念，然而，让顾客满意的前提是要让员工满意。带薪休假作为对员工劳动的一种回报和一项奖励措施，可以有效地调动员工的工作积极性，自然也能让员工更好地服务于顾客。带薪休假制度的落实不仅让员工体会到了很多好处，对公司的发展也起到了积极的推动作用。实行带薪休假制度，有利于缓解员工因竞争激烈、工作紧张而产生的压力和不满，这项激励给员工精神和体力上带来的好处是工资所不能替代的。它的实行不仅有益于改善员工的身体健康状况，使之更好地投入工作，同时还有利于提高员工所享受的福利待遇，从一定程度上增强员工对国美的信任和拥护，使企业与员工得以更好地沟通。此外，很多员工还利用每年的休假，去做短期培训，为自己充电，有的外地员工则利用假期回家好好陪陪父母，尽尽孝心。带薪休假制度的实施，已让他们深深体会到劳逸结合带来的愉悦心情和工作效率，让国美整个工作氛围都充满活力。
在此，需要强调的一点是，作为企业要想将带薪休假切实落到实处，企业要有相应管理制度的支撑。这包括明确人员分工、有效授权、岗位的可延伸性等。有了这些制度保障，当一个岗位人员临时空缺时，其它的工作人员、岗位可以替代，以保障企业的正常有序运转。
保障带薪休假落到实处
白青山 长春市劳动和社会保障局就业处副处长
带薪休假并非新制度，而是老规定。早在1991年，中共中央国务院就曾印发《关于职工休假问题的通知》。1995年1月1日起施行的《劳动法》中就规定了国家实行带薪年休假的制度。但原来的规定只是原则性的，不够具体，因此相当多的民营企业、私营企业等没有实施，不同人群也执行得不同。
2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》，使劳动者的权益进一步得到切实的保障。《条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
为更好地保障这一制度的落实，人事部门已经出台了相应的实施细则，劳动保障部门也正在制定相关的实施细则，以保障带薪休假落到实处。从长春市目前的情况看，《职工带薪年休假条例》实施后，很多企业都在进行咨询和制定相关的休假制度。长春市劳动和社会保障局也将加大宣传力度，让广大劳动者和企事业单位都认识到带薪休假制度的意义，让所有用人单位都能依法办事，自觉实施。同时，劳动保障部门也将加大监察力度，在今年下半年进行一次全面的检查，对于单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，将依据不同情况依法给予处分和处罚，并对典型案例在媒体上曝光。
纵深
分散消费更利于经济增长
杨振凯 吉林大学经济学博士
黄金周的设立是要促进消费，拉动国民经济增长,提高人们旅游意识，改变生活方式。黄金周对于旅游业以及整个社会发展，都起到过一定的积极作用。
然而，近年来黄金周自身的弊端及由此而引发的各种社会问题日益显现：商家的短期成本剧增、政府公共管理费用增加、对自然景观和历史文化遗迹造成破坏，以及不利于政府、企事业单位和学校的正常运转。因此，黄金周的取消势在必行。目前国内发展带薪休假的时机已经成熟，带薪休假作为一项制度应该尽快落实。带薪休假，有助于人们自由制定出游计划，更加人性化。它能大幅缓解节假日旅游压力，令游客分布趋于合理，利于加强旅游经营管理、对市场进行科学预测和规划，充分利用设备设施和人力资源，降低旅游业成本。此外，它能促进旅游经营者更加注重旅游地的形象、旅游服务质量的提高和旅游产品的更新换代，保证旅游业的可持续稳定发展。带薪假期灵活分散，可减少国家在黄金周上的管理成本，避免人群聚集带来的交通拥堵、投诉增多等副作用。全面实施带薪休假制度以后，将释放目前因余暇时间制约而未完全转化为实际旅游消费的出游潜力，从而大幅提高国内旅游收入，进而带动整体经济的增长。
企业和员工将实现双赢
王洪艳 长春英达思企业管理咨询公司总经理
随着《职工带薪年休假条例》的颁布和施行，切实维护劳动者权益、员工依法休假正在成为诸多企业管理者的共识。落实带薪休假国策，不仅维护了员工的正当利益，而且还成为检验和衡量一个企业是否依法治企、科学管理的重要标志。眼下，越来越多的企业已把或正把落实职工带薪休假制度当成企业经营管理的新思路。不断追求进步的企业在倡导和号召员工为企业奉献的同时，也把依法维护员工的正当休假权益当作自己义不容辞的责任和义务。
长期以来在企业中形成的习惯将加班加点、任劳任怨、放弃休息等作为衡量员工是否具备主人翁责任感的重要标签，还有一些企业认为，推行职工带薪休假制度，必然造成岗位空缺，而填补空缺显然需要增加人工成本。然而，事实上，贯彻带薪休假制度，是让企业和员工双赢的重要途径之一。休息是为了更好地工作，对于长期辛勤工作的劳动者来说，要保持旺盛的工作热情和蓬勃的生命活力，当然也需要必要的调养和休整，以提高工作效率。休假制度的推行，对于调节工作压力，改善身体状况，都是有帮助的。对于企业来说，施行带薪休假制度，实行人性化管理，必然会激发广大员工爱岗敬业，形成企业凝聚力，这对于企业的经济发展及整体形象和社会地位的提升都是很有帮助的。企业应真正树立“以人为本”的理念，破除观念阻力，将带薪休假渗透到企业文化中，使企业加快走向管理人性化、科学化新境地的脚步。
带薪休假彰显社会进步
付诚 吉林省社会科学院社会学所所长
随着经济社会的发展进步，人们对休假的要求越来越强烈，国家和企业能给予劳动者更多假日的可行性也越来越大，带薪休假显然也会越来越普及，这正是我国经济社会发展进步的重要标志之一。能否切实推行个人带薪休假是判断全面小康社会是否实现的重要标准。
带薪年休假制度是现代文明的一项具体内容，是劳动者的一项权利。国家以法律的形式把它确定下来，体现了我国尊重人权、保护劳动者的精神，是社会文明进步的一种表现。这样能把过于集中的人流分散，消除黄金周的一些弊端，交通、旅游、购物等资源能得到均衡而充分的使用，而不是在短期时间内造成供求不足，给一些资源带来较多的破坏和负面影响。
带薪年休假制度体现了人们对精神和文化的一种追求，一定程度上是对劳动者身心的补偿，国家应通过加强监督、加大执行力度、制定相关法律等方式来强制推行带薪年休假制度。带薪年休假制度能够不遗余力的执行，也是国民素质提升的一种体现。
链接
国外带薪休假制度面面观
法国是带薪休假制度的起源地，早在1936年法国就通过一项法律规定，连续工作满一年的劳动者每年可以享受为期两周的带薪假期。后来，带薪休假的权利也写进了法国的《劳动法》。目前法国带薪休假一般为30天，如果假期中有节假日则顺延，另外，如果雇主要求员工在法定年休期以外的时间休假，员工有权再享受2天额外的休假。
日本作为我们的近邻，在休假制度和我国有类似之处。比如，日本每年4月29号到5月5号，也有“黄金周”。此外，日本《劳动基本法》规定，出勤率在80%以上或连续工作6个月以上的劳动者，每年可以享受10天的带薪休假。6年6个月工龄以上的劳动者，每年可以有20天的带薪假期。此外，企业还自己规定有婚丧假、产假、临时停产假、志愿者休假等有薪假日，日本公务员带薪休假时间一般在30天以内。
芬兰的工薪阶层，有六周的法定带薪休假。工会确保职工不必担心因为休长假而丢掉工作。芬兰政府还要求雇主向休假的人提供额外的津贴，以保证他们有足够的钱外出旅行或消费，而不是只能在家中枯坐度过假期。
瑞典政府推出了一项新政策，那些自愿脱离工作岗位、休12个月长假的员工，可以领取85％的失业保险金。这恐怕是世界上最舒服的带薪休假了。
美国企业规定，一般职工干满一年，带薪休假就增加为10个工作日，5年后为15个工作日，10年后为20个工作日。而一些大公司为了奖励老员工，会在这个基础上继续增加。带薪休假，可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用，一次用半天或几天，有些公司还准许职工按小时使用，人事部门会在支付工资时写清所剩假期的天数，帮助职工保存最终的累计资料。
女报观察
带薪休假 渐行渐近
即将到来的“五一”，因为黄金周的取消，休闲场所、旅游景点将不再处处人满为患；铁路、公路、航空的运力也将不再全面紧张……人们将会度过一个轻松、自在的假期。然而，轻松的同时心中是否会感觉有些不舍，不舍那7天长假。随着“五一”黄金周的取消，带薪休假，开始承载着人们越来越多的关注与期待。
带薪休假不是一个新话题，一直以来，不少企业对于推行带薪休假都是态度暧昧，“有假难休”的情况在许多企事业单位中普遍存在。人员编制紧张、工作压力大、企业成本增加成为主要原因，正如采访中我们所感受到的，大多数人对于带薪休假制度认为是“水中月、镜中花”，只是看上去很美。
然而，在众多疑惑的目光中，我们也欣喜地看到，越来越多的企业将落实职工带薪休假制度当成理智经营、科学管理、合理安排、统筹兼顾的新起点；政府部门正在保护劳动者权益上大刀阔斧地改革和加大监察力度；更重要的是，员工维权意识正在逐步加强，从社会进步和长期的效果来看，职工对自身利益关心的觉醒比制定法律法规的意义更加重大。
真正全面实行带薪休假尚需时日，但应当看到，它正向我们渐渐走来。
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